רגולציה

מה חדש ברשות החשמל

החלטות, אסדרות ותעריפים בתחום הסולארי והאגירה — בקצרה, ועם הסבר מה זה אומר עבורכם.

האסדרות הקיימות

מה צריך לדעת היום

סיכום של צוות לברון לפי החלטות רשות החשמל ומינהל התכנון · עודכן לאחרונה: 6 בנובמבר 2026

אגירה במתח נמוך: תעריף משלים על הזרמה בשעות הפסגה

רשות החשמל מאפשרת לשלב סוללה במתקן סולארי שמחובר במתח נמוך במסגרת אסדרת "צריכה עצמית והעברת עודפים לרשת" (אמות מידה 175–176), בלי מונה נפרד לסוללה. הרעיון: לאגור את ייצור השמש ולהזרים לרשת בשעות הערב, כשהרשת פנויה, ובכך לייצר יותר אנרגיה מתחדשת בלי להגדיל את החיבור.

  • גודל: מתקנים עד 630 קילוואט. יש שתי מדרגות תעריף: עד 300 קילוואט, ובין 300 ל-630 קילוואט.
  • תעריף בסיס: כל קוט״ש שמוזרם מקבל את תעריף האסדרה הרגיל של המתקן.
  • תעריף משלים בשעות הפסגה: על אנרגיה שמוזרמת בשעות הפסגה משולם תעריף קבוע לפי עונה. למתקן עד 300 קילוואט:134.24 אג׳ לקוט״ש בפסגת הקיץ ו-93.20 אג׳ בפסגת החורף. בעונות המעבר — הגבוה מבין 37.21 אג׳ לבין תעריף האסדרה. למתקנים בין 300 ל-630 קילוואט: 120.11 אג׳ בפסגת הקיץ ו-83.39 אג׳ בפסגת החורף (בעונות המעבר — הגבוה מבין 33.29 אג׳ לבין תעריף האסדרה).
  • טעינה מהרשת: מותרת, בכפוף לאישור בתשובת המחלק (החלטה 68103).
  • תשלום: התעריף המשלים מחושב ומשולם פעם בשנה, בחודש ינואר, עבור השנה הקלנדרית הקודמת.
  • גם למערכות קיימות: התעריף המשלים חל גם על מתקנים קיימים שחוברו במסגרת האסדרה, כך שאפשר להוסיף סוללה למערכת שכבר עובדת. אין העדפה לשיטת ההתקנה או לצימוד של האגירה.

מה זה תנאי 800 קוט״ש לקילוואט?

כדי שהתעריף המשלים ישולם רק למתקנים שבאמת שילבו אגירה, הרשות קבעה סף: רק מתקן שמזרים לרשת בשעות הפסגה יותר מ-800 קוט״ש בשנה לכל קילוואט של הספק מותקן זכאי לתעריף המשלים (החלטה 65304). הבדיקה שנתית ולא חודשית, כי הייצור משתנה מאוד בין חודשי השנה.

  • דוגמה: מתקן של 150 קילוואט צריך להזרים בשעות הפסגה יותר מ-120,000 קוט״ש בשנה (150 × 800).
  • מה נספר: כל האנרגיה שמוזרמת לרשת בשעות הפסגה — מהסוללה, וגם ייצור סולארי ישיר שמוזרם בשעות האלה.
  • למה צריך סוללה: שעות הפסגה הן בעיקר שעות אחר הצהריים והערב, כשהייצור הסולארי נמוך או אפסי. מערכת סולארית בלי אגירה לא מגיעה לסף.
  • ירידת קיבולת: הסוללה מאבדת קיבולת עם השנים, וההזרמה בפסגה יורדת. לכן מתכננים את הסוללה עם מרווח. בתחשיב שלנו, מערכת קיימת של 150 קילוואט AC עם כ-780 קוט״ש אגירה מזרימה בשנה הראשונה כ-1,300 קוט״ש לקילוואט בפסגה, ועדיין מעל 800 גם אחרי 20 שנה.
  • אם לא עומדים בסף: באותה שנה לא משולם התעריף המשלים, והמתקן מקבל רק את תעריף האסדרה הרגיל.

את העמידה בסף לאורך השנים אפשר לבדוק במחשבון סולארי + אגירה שלנו — הוא מתריע כשתצורה עלולה לרדת מתחת ל-800.

השימוע מאוקטובר 2026: מה עשוי להשתנות

ב-19 באוקטובר 2026 פרסמה רשות החשמל לשימוע הצעה להאריך את האסדרה למתקנים מתחדשים במתח נמוך עד סוף 2030, עם שינויים משמעותיים. זו הצעה ולא החלטה סופית, והציבור יכול להגיש הערות עד 10 בנובמבר 2026.

  • הפחתה הדרגתית של התעריף, ותקרת הספק שיורדת מ-630 קילוואט ב-2027 ל-300 קילוואט ב-2030.
  • הצעה לבטל את התעריף המשלים על הזרמה בשעות הפסגה. לפי ההצעה, מתקנים שיקבלו תשובת מחלק עד תחילת 2027 ישמרו על התנאים הקיימים לכל תקופת הזכאות.
  • מ-2028: סדר עדיפות חדש לחיבור לרשת, לפי התועלת למשק.

מה זה אומר עבורכם: מי ששוקל להוסיף אגירה במסגרת התנאים הנוכחיים, כדאי שיתחיל בתהליך מול חברת החשמל בהקדם. נעדכן כאן כשתתקבל החלטה סופית.

תמ״א ואישורי בנייה למתקני אגירה

מתקני אגירה נבנים לפי פרק מתקני אגירת אנרגיה בתמ״א 1 (שינוי 19, אושר בנובמבר 2023). התמ״א מחלקת את המתקנים לפי קיבולת האגירה:

מדרגקיבולת אגירהמסלול
זעירעד 100 קוט״שהיתר לפי התמ״א, בלי פרסום לציבור
קטן100–600 קוט״שהיתר לפי התמ״א, ללא תוכנית מפורטת
בינוני600 קוט״ש עד 5 מגוואט-שעההיתר לפי התמ״א, ללא תוכנית מפורטת
גדולעד 16 מגוואט-שעההיתר לפי התמ״א, ללא תוכנית מפורטת
גדול מאודמעל 16 מגוואט-שעהנדרשת תוכנית מפורטת לפני היתר
  • שינוי 1 (2024): הרחיב את יעודי הקרקע שבהם מותר להקים מתקני אגירה גדולים (עד 16 מגוואט-שעה), והקל על מתקנים קטנים בדרישות הפרסום.
  • שינוי 2 (אוקטובר 2026, בשלב הערות והשגות): המועצה הארצית לתכנון ולבנייה העבירה להערות הציבור תיקון נוסף: אגירה לצד מתקנים סולאריים על מאגרים ובריכות דגים (בכפוף לבחינה פרטנית), דיוק הכללים לאגירה באזורי תעשייה, עדכון הסף העליון של "מתקן אגירה גדול" בהתאם לכללי החיבור למתח עליון, ודיוק שלבי האישור מול רשות הכבאות. התיקון טרם אושר סופית.
  • פטור מהיתר בנייה: לפי התיקון לתקנות התכנון והבנייה (נחתם ביולי 2025), מתקן אגירה עד 600 קוט״ש ועד 5 מ״ר פטור מהיתר, בכפוף לתנאי בטיחות.
  • בדרך: מינהל התכנון הודיע (מאי 2026) על כוונה להרחיב את הפטור למתקנים עד 5 מגוואט-שעה. ההצעה טעונה חתימת שר הפנים ועדיין לא בתוקף.

מקורות: החלטת רשות החשמל 65304,החלטה 68103, פרסומי מינהל התכנון והמועצה הארצית לתכנון ולבנייה. הסיכום נועד למידע כללי ואינו מחליף את נוסח ההחלטות הרשמי. לבדיקה של הנכס או המערכת שלכם — דברו איתנו.

שאלות נפוצות

מה זה "800 קוט״ש לקילוואט" באסדרת האגירה במתח נמוך?

זה התנאי לקבלת התעריף המשלים: במהלך שנה קלנדרית המתקן צריך להזרים לרשת בשעות הפסגה יותר מ-800 קוט״ש לכל קילוואט של הספק מותקן. הבדיקה שנתית, והתשלום המשלים משולם בינואר עבור השנה הקודמת.

אפשר להוסיף אגירה למערכת סולארית קיימת?

כן. התעריף המשלים חל גם על מתקנים קיימים באסדרת מתח נמוך (צריכה עצמית והעברת עודפים), בלי מונה נפרד לסוללה, ובכל שיטת חיבור של האגירה.

צריך היתר בנייה למתקן אגירה?

מתקן אגירה קטן, עד 600 קוט״ש ועד 5 מ״ר, פטור מהיתר בנייה לפי התיקון לתקנות התכנון והבנייה (בכפוף לתנאי בטיחות). מתקנים גדולים יותר נבנים לפי פרק האגירה בתמ״א 1, ומעל 16 מגוואט-שעה נדרשת תוכנית מפורטת.

רוצים לדעת כמה הגג שלכם יכול להרוויח?

השאירו פרטים או התקשרו — מהנדס מטעמנו יבחן את הנכס, יציג את המסלולים המתאימים ויכין הצעה ללא התחייבות.